理解中國共產(chǎn)黨成功之道的一把鑰匙
作者： 發(fā)表時(shí)間：2017-07-01 02:22:54 閱讀：38次
[摘要]關(guān)于中國共產(chǎn)黨成功的原因一直是中共黨史研究的一個(gè)重要議題，近年來(lái)出現了各種各樣的新的解釋。實(shí)際上，如果從中國共產(chǎn)黨本身來(lái)看，其成功很簡(jiǎn)單，仔細讀一下《黨委會(huì )的工作方法》便知。它向世人展現了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導機關(guān)是如何開(kāi)展工作的：一、集體領(lǐng)導和個(gè)人負責相結合；二、在胸中有數的情況下做到統籌兼顧；三、工作“抓得緊”，利用開(kāi)各種會(huì )把內部充分動(dòng)員起來(lái)。毛澤東提出的黨委會(huì )的工作方法，既是他對馬克思主義方法論的具體運用，也是他對黨以前實(shí)際工作經(jīng)驗的總結。這篇著(zhù)作是理解中國共產(chǎn)黨內部機制和成功之道的一把鑰匙，至今仍在發(fā)生效用。
近年來(lái)，關(guān)于中國共產(chǎn)黨成功的原因，出現了各種各樣的新解釋?zhuān)谝欢ǔ潭壬险宫F了歷史進(jìn)程的多面性和多樣性。然而，如果從中共本身去考察，其成功的原因可能遠沒(méi)有那么復雜。革命是干出來(lái)的，了解一下中共是如何開(kāi)展工作的，可以更直觀(guān)地理解其為何在面臨那么多問(wèn)題的情況下還能取得成功。在黨的日常工作中，起作用的主要是工作方法，其形成的一套自上而下的工作方法，具有明顯的現代性；如果從近代中國轉型的角度來(lái)看，甚至可以說(shuō)是一個(gè)獨特的創(chuàng )造。
《黨委會(huì )的工作方法》是毛澤東1949年3月13日在黨的七屆二中全會(huì )結束時(shí)所作的結論的一部分。當時(shí)，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個(gè)革命黨轉變?yōu)閳陶h。毛澤東充分認識到這是黨的一個(gè)關(guān)節點(diǎn)：“從現在起，開(kāi)始了由城市到鄉村并由城市領(lǐng)導鄉村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉村移到了城市?！?《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427頁(yè)。)面對新的任務(wù)、新的問(wèn)題，“我們熟習的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習的東西正在強迫我們去做。這就是困難”。(《毛澤東選集》第4卷，第1480頁(yè)。)他形象地把進(jìn)入北平比喻為“進(jìn)京趕考”。能否考及格，能否不當李自成，在他看來(lái)，關(guān)鍵在于能否保持并進(jìn)一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導。而要發(fā)揮正確領(lǐng)導作用，作為各地區各領(lǐng)域最高領(lǐng)導機關(guān)的黨委會(huì )，其工作方法乃是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
毛澤東一貫重視工作方法。早在1934年，在江西瑞金召開(kāi)的第二次全國工農兵代表大會(huì )上，他就形象地打過(guò)一個(gè)比喻：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓?！?《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁(yè)。)打敗國民黨后，建設一個(gè)新中國的任務(wù)對于中國共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是從未趟過(guò)的一條“大河”。能否安然過(guò)去，“橋或船的問(wèn)題”至關(guān)重要，《黨委會(huì )的工作方法》就是毛澤東為全黨準備的“橋或船”。毛澤東提出的十二條重要工作方法，總的字數不到3000字，卻蘊含著(zhù)極其豐富的內容。它們既是對以前黨的工作方法的總結，又是面對新的問(wèn)題對黨的領(lǐng)導機關(guān)和干部提出的新要求。
一、集體領(lǐng)導和個(gè)人負責《黨委會(huì )的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制，一、二、三、四、十條，講的都是這個(gè)問(wèn)題。但是，集中講的少，民主講的多。在毛澤東看來(lái)，民主既是一種制度，又是一種方法。黨委會(huì )本身就是一個(gè)實(shí)現民主的機構，其最根本的工作方法即是充分地實(shí)現黨內民主。
體現民主的一個(gè)重要方法是少數服從多數，黨委會(huì )中書(shū)記和委員之間就是這個(gè)關(guān)系?！包h的委員會(huì )有一二十個(gè)人，像軍隊的一個(gè)班，書(shū)記好比是‘班長(cháng)’”。(《毛澤東選集》第4卷，第1440頁(yè)。)但是，這個(gè)“班長(cháng)”不同于軍隊的班長(cháng)，最大的不同是要堅持民主的原則。書(shū)記要當好“班長(cháng)”，即是要善于發(fā)揮各委員的作用，加強集體領(lǐng)導。正如他在七大上曾說(shuō)的：“一個(gè)人搞不完全，要依靠大家來(lái)搞，這就是我們黨的領(lǐng)導方法?！?《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第398頁(yè)。)1948年9月，他還為中央專(zhuān)門(mén)起草過(guò)一個(gè)關(guān)于健全黨委制的決定，其中指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。近查有些(當然不是一切)領(lǐng)導機關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問(wèn)題的習氣甚為濃厚。重要問(wèn)題的解決，不是由黨委會(huì )議做決定，而是由個(gè)人做決定，黨委委員等于虛設。委員間意見(jiàn)分歧的事亦無(wú)由解決，并且聽(tīng)任這些分歧長(cháng)期地不加解決。黨委委員間所保持的只是形式上的一致，而不是實(shí)質(zhì)上的一致。此種情形必須加以改變。 ”(《毛澤東選集》第4卷，第1340頁(yè)。)
黨委制設立的根本目的就是防止個(gè)人說(shuō)了算。后來(lái)，他曾尖銳批評黨委領(lǐng)導中的個(gè)人獨斷：“聽(tīng)說(shuō)現在有一些省委、地委、縣委，有這樣的情況：一切事情，第一書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了就算數。這是很錯誤的。哪有一個(gè)人說(shuō)了就算數的道理呢？我這是指的大事，不是指有了決議之后的日常工作。只要是大事，就得集體討論，認真地聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，認真地對于復雜的情況和不同的意見(jiàn)加以分析?！绻皇沁@樣，就是一人稱(chēng)霸。這樣的第一書(shū)記，應當叫做霸王，不是民主集中制的‘班長(cháng)’?！?《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第294—295頁(yè)。)
其實(shí)，容納和接受批評，是發(fā)揚民主的另一個(gè)重要方法。毛澤東說(shuō)：“我們都是從五湖四海匯集攏來(lái)的，我們不僅要善于團結和自己意見(jiàn)相同的同志，而且要善于團結和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作?！?《毛澤東選集》第4卷，第1443頁(yè)。)領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導人物要不犯錯誤，關(guān)鍵是要善于聽(tīng)取和采納各方面意見(jiàn)特別是反對意見(jiàn)。在某種程度上，營(yíng)造批評的環(huán)境是促使黨的政策正確的一種工作方法。1960年12月，毛澤東向人講，批評就是幫助，對人是有好處的?！拔覀冎g，進(jìn)行批評幫助都是好意。就是明明知道某些批評是惡意也要聽(tīng)下去，不要緊嘛！人就是要壓的，像榨油一樣，你不壓，是出不了油的。人沒(méi)有壓力是不會(huì )進(jìn)步的?！?《毛澤東談從歷史文化中學(xué)習工作方法二十則》，《黨的文獻》2008年第1期。)
為了讓領(lǐng)導干部明白這一點(diǎn)，他多次引用歷史故事加以闡發(fā)。1962年1月30日，他在擴大的中央工作會(huì )議上說(shuō)：“劉邦，就是漢高祖，他比較能夠采納各種不同的意見(jiàn)?！北热?，采納了酈食其奪取陳留縣的意見(jiàn)；聽(tīng)張良勸說(shuō)，封韓信為齊王；楚漢劃界鴻溝后，聽(tīng)張良、陳平之勸，趁機追擊引兵東向的項羽；稱(chēng)帝后欲建都洛陽(yáng)，聽(tīng)劉敬建議，入都關(guān)中長(cháng)安。劉邦能夠作出這些正確的決策，與他善于采納不同的意見(jiàn)密切相關(guān)。相反，項羽失敗，就是由于他“不愛(ài)聽(tīng)別人的不同意見(jiàn)”，“他那里有個(gè)范增，給他出過(guò)些主意，可是項羽不聽(tīng)范增的話(huà)”。(《毛澤東文集》第8卷，第295頁(yè)。)1963年1月3日，他批示將《史記》中的《項羽本紀》“送各同志一閱”。(《建國以來(lái)毛澤東文稿》第10冊，中央文獻出版社1996年版，第238頁(yè)。)自然，毛澤東希望領(lǐng)導干部吸取項羽的教訓，而向劉邦學(xué)習“豁達大度，從諫如流”。領(lǐng)導者如果對“不同意見(jiàn)”和“批評”無(wú)動(dòng)于衷，就等于失去了鑒戒之鏡，遲早會(huì )犯錯誤。
在黨的八屆七中全會(huì )上，毛澤東批評有些領(lǐng)導，根本不同人家商量，不大愿意聽(tīng)不同的意見(jiàn)，只愿聽(tīng)相同的意見(jiàn)。與相同的意見(jiàn)謀得多，與相反的意見(jiàn)謀得少?！耙嘀\。什么叫多謀呢？你聽(tīng)聽(tīng)人家不同的意見(jiàn)嘛?！?《毛澤東年譜(1949—1976)》第4卷，中央文獻出版社2013年版，第8頁(yè)。)對此，毛澤東有很多以身作則的例子。1948年，當粟裕對中央軍委已經(jīng)決定的“渡江作戰方案”提出不同意見(jiàn)時(shí)，毛澤東專(zhuān)門(mén)請他去說(shuō)明，最后采納了他的意見(jiàn)。1949年，當毛澤東主持“國旗”方案的討論時(shí)，本來(lái)他已經(jīng)對另一種方案有了一定的傾向。但是，當聽(tīng)到張治中的意見(jiàn)后，又重新組織討論，集合群智共識，最終確定了“五星紅旗”方案。
黨委會(huì )是一個(gè)領(lǐng)導集體，這個(gè)集體必須團結、和諧。在毛澤東心目中，集體決策、分工負責是黨委會(huì )的一個(gè)根本原則?！鞍嚅L(cháng)”和委員之間要能互相諒解?！皶?shū)記和委員，中央和各中央局，各中央局和區黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要?！比粘９ぷ髦?，“黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語(yǔ)言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說(shuō)的‘雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)’，結果彼此之間就缺乏共同的語(yǔ)言”。(《毛澤東選集》第4卷，第1441頁(yè)。)彼此尊重、密切協(xié)作、步調一致，既是黨委會(huì )工作的要求，又是實(shí)現集體領(lǐng)導的必要途徑。
對于民主集中制，毛澤東還有另一個(gè)說(shuō)法，即多謀善斷。多謀，就是民主；善斷，就是集中。毛澤東多次談到三國時(shí)曹操的謀士郭嘉。在1959年3月召開(kāi)的鄭州會(huì )議上，他說(shuō)，郭嘉給曹操出了很多好主意，如打呂布、打袁紹、打袁紹的兒子袁潭和袁尚，都取得勝利，曹操稱(chēng)贊他：“平定天下，謀功為高?！笨上?8歲就死了。赤壁之戰時(shí)，曹操想他，說(shuō)這個(gè)人在，不會(huì )使我處于這種困難境地?！度龂?郭嘉傳》值得一看。在鄭州中央政治局擴大會(huì )議上，毛澤東再次講到：“多謀善斷這句話(huà)，重點(diǎn)在‘謀’字上。要多謀，少謀是不行的。要與各方面去商量，反對少謀武斷。商量又少，又武斷，那事情就辦不好。謀是基礎，只有多謀，才能善斷。謀的目的就是為了斷。要當機立斷，不要優(yōu)柔寡斷?！?《毛澤東談從歷史文化中學(xué)習工作方法二十則》，《黨的文獻》2008年第1期。)
這很像古人所說(shuō)的“謀之以眾，斷之以獨，疏之以導，策之以勵”。在黨委會(huì )中，無(wú)論是民主還是集中，書(shū)記即“班長(cháng)”的作用非常突出。能不能充分發(fā)揚民主，關(guān)鍵要看書(shū)記的素養如何？所以，書(shū)記應該很好地進(jìn)行學(xué)習和研究。
其實(shí)，做領(lǐng)導的人都要善于學(xué)習，特別是向下級學(xué)習?！安欢煤筒涣私獾臇|西要問(wèn)下級，不要輕易表示贊成或反對。有些文件起草出來(lái)壓下暫時(shí)不發(fā)，就是因為其中還有些問(wèn)題沒(méi)有弄清楚，需要先征求下級的意見(jiàn)。我們切不可強不知以為知，要‘不恥下問(wèn)’，要善于傾聽(tīng)下面干部的意見(jiàn)。先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問(wèn)題的時(shí)候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應該這樣辦。這不會(huì )影響自己的威信，而只會(huì )增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見(jiàn)，他們當然擁護。下面干部的話(huà)，有正確的，也有不正確的，聽(tīng)了以后要加以分析。對正確的意見(jiàn)，必須聽(tīng)，并且照它做。中央領(lǐng)導之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見(jiàn)。如果各地不來(lái)材料，不提意見(jiàn)，中央就很難正確地發(fā)號施令。對下面來(lái)的錯誤意見(jiàn)也要聽(tīng)，根本不聽(tīng)是不對的；不過(guò)聽(tīng)了而不照它做，并且要給以批評?！?(《毛澤東選集》第4卷，第1441—1442頁(yè)。)充分尊重、吸納下級意見(jiàn)，是民主方法的一個(gè)重要體現。作為黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導者經(jīng)常向下級學(xué)習，是保證決策正確的一個(gè)重要方法。
二、“彈鋼琴”與胸中有數領(lǐng)導者不同于一般人，要眼觀(guān)六路、耳聽(tīng)八方。面對各種復雜的工作，毛澤東提倡黨委的同志要學(xué)會(huì )統籌兼顧，對此他形象地稱(chēng)之為“彈鋼琴”?！皬椾撉僖畟€(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調子。要產(chǎn)生好的音樂(lè )，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。我們現在管的方面很多，各地、各軍、各部門(mén)的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問(wèn)題而把別的丟掉。凡是有問(wèn)題的地方都要點(diǎn)一下，這個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì )。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來(lái)的調子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好‘彈鋼琴’?！?《毛澤東選集》第4卷，第1442頁(yè)。)主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是相互聯(lián)系、相互區別和相互轉化的。因此，在工作方法上不能顧此失彼。
毛澤東可謂是“彈鋼琴”的高手。在民主革命時(shí)期，他往往一方面強調中心工作是軍事和打仗，另一方面又號召做好其他工作。1933年，在中央蘇區的一次經(jīng)濟建設工作會(huì )上，他說(shuō)：“革命戰爭是當前的中心任務(wù)，經(jīng)濟建設事業(yè)是為著(zhù)它的，是環(huán)繞著(zhù)它的，是服從于它的。 ”但是，不能因此而不抓好經(jīng)濟工作，相反，“革命戰爭的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟戰線(xiàn)上的運動(dòng)，進(jìn)行各項必要和可能的經(jīng)濟建設事業(yè)”。(《毛澤東選集》第1卷，第123、119頁(yè)。)在他看來(lái)，如果認為革命戰爭是中心，而不去抓經(jīng)濟工作，甚至把搞經(jīng)濟工作罵為右傾，那是極端錯誤的。有些人口頭上說(shuō)一切服從戰爭，但不知如果取消了經(jīng)濟建設，這就不是服從戰爭，而是削弱戰爭。只有開(kāi)展經(jīng)濟戰線(xiàn)方面的工作，發(fā)展紅色區域的經(jīng)濟，才能使革命戰爭得到相當的物質(zhì)基礎，才能擴大紅軍，打敗敵人。(參見(jiàn)《毛澤東選集》第1卷，第139頁(yè)。)當然，中心工作之外不只是經(jīng)濟工作。特別是隨著(zhù)革命力量的發(fā)展，隨著(zhù)毛澤東領(lǐng)導職務(wù)的變化，他面臨的工作也越來(lái)越多，比如思想政治工作、政權工作、文化工作、教育工作、宣傳工作、黨的建設、統戰工作、對外工作，等等。毛澤東基本上都能做到有條不紊，齊頭并進(jìn)，“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”，輕松自如，其主要原因，便是他善于“彈鋼琴”。
在社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，毛澤東對“彈鋼琴”的運用，集中體現在對“十大關(guān)系”的處理上。他指出，在重工業(yè)和輕工業(yè)、農業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，要用多發(fā)展一些農業(yè)、輕工業(yè)的辦法來(lái)發(fā)展重工業(yè)；在沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，要充分利用和發(fā)展沿海的工業(yè)基地，以便更有力量來(lái)發(fā)展和支持內地工業(yè)；在經(jīng)濟建設和國防建設的關(guān)系問(wèn)題上，要把軍政費用降到一個(gè)適當的比例，增加經(jīng)濟建設費用；在國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系問(wèn)題上，三者的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮斗，又要關(guān)心群眾生活；在中央和地方的關(guān)系問(wèn)題上，要在鞏固中央統一領(lǐng)導的前提下，擴大地方的權力，讓地方辦更多的事情，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；在漢族與少數民族的關(guān)系問(wèn)題上，要著(zhù)重反對大漢族主義，也要反對地方民族主義；在黨和非黨的關(guān)系問(wèn)題上，共產(chǎn)黨和民主黨派要長(cháng)期共存，互相監督；在革命和反革命的關(guān)系問(wèn)題上，必須分清敵我，化消極因素為積極因素；在是非關(guān)系問(wèn)題上，對犯錯誤的同志要實(shí)行“懲前毖后，治病救人”的方針，要允許人家犯錯誤，允許并幫助他們改正錯誤；在中國和外國的關(guān)系問(wèn)題上，要學(xué)習一切民族、一切國家的長(cháng)處，包括資本主義國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法。(參見(jiàn)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第23—44頁(yè)。)這些矛盾的發(fā)現和處理方法，至今仍有重要的指導意義，其中最根本的一點(diǎn)就是告訴黨的干部：干工作要善于處理各種關(guān)系，齊頭并進(jìn)。
“彈鋼琴”要注意細節，一個(gè)音符錯了，整個(gè)曲子也就砸了。毛澤東做工作往往給人揮斥方遒、氣勢磅礴的感覺(jué)，其實(shí)他是非常注重細節的。在指揮一場(chǎng)戰斗之前，甚至戰士碗里有沒(méi)有肉，他也要關(guān)注和囑咐?，F在人們常說(shuō)，細節決定成敗。毛澤東的成功，與其既能揮舞大刀又能弄繡花針，不無(wú)關(guān)系。
學(xué)會(huì )“彈鋼琴”，不但要心中有“譜”，而且還要胸中有“數”。鋼琴有多少鍵，每個(gè)鍵能彈出什么音符，必須了如指掌。解決矛盾，要深入到矛盾中去，特別是要掌握與之相關(guān)的數字。毛澤東把胸中有“數”也列為一條重要的工作方法：對情況和問(wèn)題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析。因為任何質(zhì)量都表現為一定的數量，沒(méi)有數量也就沒(méi)有質(zhì)量。如果不懂得注意事物的數量，不懂得注意基本的統計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數量界限，一切都是胸中無(wú)“數”，結果就不能不犯錯誤。(參見(jiàn)《毛澤東選集》第4卷，第1442頁(yè)。)
在運用數據方面，毛澤東也有過(guò)人之處。比如，對中國革命的定位，就是他從中國占90%以上的農民這一“百分比”出發(fā)作出的。不是注意和了解這一數據，他就不可能到農村去“鬧革命”，不可能得出中國革命是“無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導下的農民戰爭”，不可能開(kāi)辟出農村包圍城市武裝奪取政權的道路。除此，毛澤東論述問(wèn)題和布置工作任務(wù)，也經(jīng)常運用到數字。在七大上，他強調之所以需要“資本主義的廣大發(fā)展”，是因為國共力量相差還很懸殊，接著(zhù)他即用了一組數字進(jìn)行說(shuō)明，“他們有一百五十萬(wàn)軍隊，我們只有九十一萬(wàn)軍隊；……他們有兩萬(wàn)萬(wàn)人口，我們只有一萬(wàn)萬(wàn)人口”。(《毛澤東在七大的報告和講話(huà)集》，中央文獻出版社1995年版，第55—56、127、190頁(yè)。)有意思的是，檔案資料顯示，蔣介石敢于發(fā)動(dòng)內戰，同樣是基于一組數字。不過(guò)，他了解的中共真正具戰斗力的軍隊只有四五十萬(wàn)人，正是基于此，他才提出了三個(gè)月消滅中共的狂妄計劃。解放戰爭爆發(fā)以后，毛澤東比蔣介石更高一籌的是，不在地盤(pán)上或空間上計較數量得失，而是在軍隊人數上注重力量增減，他明確要求中共軍隊每個(gè)月至少消滅國民黨五個(gè)旅的有生力量。在某種程度上，國共之間的較量，是一種“數”的較量，誰(shuí)對“數”有更精確的了解，誰(shuí)更能抓住各種“數”，誰(shuí)就能取得勝利。
把數字運用到實(shí)際的工作中，一個(gè)典型的實(shí)例是抗戰時(shí)期毛澤東在政權中推行“三三制”。從1940年開(kāi)始，各抗日根據地普遍建立了“三三制”政權，就是在各級政府和參議會(huì )的組成人員中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，左傾進(jìn)步分子占三分之一，中間分子和其他人士占三分之一。這極大地調動(dòng)了各階級各階層的積極性，擴大了中共局部執政的基礎。再如，在七屆二中全會(huì )上，毛澤東引用了兩種數字，“中國已經(jīng)有大約百分之十左右的現代性的工業(yè)經(jīng)濟”，“中國還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟”，并據此提出了“一系列的戰略上、策略上和政策上的問(wèn)題”。(《毛澤東選集》第4卷，第1430頁(yè)。)后來(lái)，過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出顯然也與這兩種數字有相當的關(guān)聯(lián)。
胸中有數的一個(gè)重要內容，是對成績(jì)和缺點(diǎn)有數?！耙獎澢逭_和錯誤、成績(jì)和缺點(diǎn)的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績(jì)究竟是三分還是七分？說(shuō)少了不行，說(shuō)多了也不行。一個(gè)人的工作，究竟是三分成績(jì)七分錯誤，還是七分成績(jì)三分錯誤，必須有個(gè)根本的估計。如果是七分成績(jì)，那末就應該對他的工作基本上加以肯定。把成績(jì)?yōu)橹髡f(shuō)成錯誤為主，那就完全錯了。 ”當然，即使取得了十分的成績(jì)，也不能驕傲，“力戒驕傲。這對領(lǐng)導者是一個(gè)原則問(wèn)題，也是保持團結的一個(gè)重要條件。就是沒(méi)有犯過(guò)大錯誤，而且工作有了很大成績(jì)的人，也不要驕傲”。(《毛澤東選集》第4卷，第1444、1443頁(yè)。)歷史上有很多因驕傲而失敗的例子。所以，在黨即將取得全國政權的歷史時(shí)刻，毛澤東清醒而明確地提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求：“務(wù)必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！?《毛澤東選集》第4卷，第1438—1439頁(yè)。)
可見(jiàn)，毛澤東對黨取得的成績(jì)是非常有數的。當然，這是建立在對歷史有數的基礎上的。對歷史有數，就會(huì )對未來(lái)有數。正是毛澤東這種對驕傲的高度警惕，使中共經(jīng)得起勝利和成功的考驗，從而把事業(yè)順利地推向一個(gè)新階段。
三、“抓緊”與開(kāi)會(huì )在毛澤東看來(lái)，黨委對該做的工作一定要“抓緊”?！笆裁礀|西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著(zhù)巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來(lái)，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行?！?《毛澤東選集》第4卷，第1442頁(yè)。)據薄一波回憶，毛澤東自己“看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過(guò)場(chǎng)”(薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(上卷)，中共中央黨校出版社1991年版，第142頁(yè)。)。王任重的日記記述了這樣一個(gè)工作實(shí)例：“這兩天，主席寫(xiě)了三封信，申述了他的主張，要各省開(kāi)六級干部大會(huì )，看來(lái)，主席抓得很緊。 ”(《毛澤東傳(1949—1976)》(下)，中央文獻出版社2003年版，第921頁(yè)。)
怎樣抓得緊呢？工作布置下去，不能認為就完成了。毛澤東說(shuō)：“全面規劃，幾次檢查，年終評比，這是三個(gè)重要方法。 ”(《建國以來(lái)重要文獻選編》第11冊，中央文獻出版社1994年版，第350頁(yè)。)其中，“打電報、打電話(huà)、出去巡視這些方法，也是很重要的領(lǐng)導方法”(《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第478頁(yè)。)；“一年至少檢查四次”(《毛澤東文集》第7卷，第346頁(yè)。)。通過(guò)檢查，督促進(jìn)展，修正錯誤。1948年2月，他在談到工商業(yè)政策的時(shí)候說(shuō)：“必須隨時(shí)掌握工作進(jìn)程，交流經(jīng)驗，糾正錯誤，不要等數月、半年以至一年后，才開(kāi)總結會(huì )，算總賬，總的糾正。這樣損失太大，而隨時(shí)糾正，損失較少?！S時(shí)提醒下面，使之少犯錯誤。這都是領(lǐng)導方法問(wèn)題?！?《毛澤東選集》第4卷，第1286頁(yè)。)也就是說(shuō)，無(wú)論干什么工作，都要干到底，不見(jiàn)成效決不罷休。
發(fā)揚民主和“抓緊”工作的一個(gè)重要內容，就是開(kāi)好各種會(huì )議。黨委會(huì )行使職責的一個(gè)重要形式就是開(kāi)會(huì )。黨的各級機構和各種組織，“都必須建立健全的黨委會(huì )議制度，一切重要問(wèn)題(當然不是無(wú)關(guān)重要的小問(wèn)題或者已經(jīng)會(huì )議討論解決只待執行的問(wèn)題)均須交委員會(huì )討論，由到會(huì )委員充分發(fā)表意見(jiàn)，做出明確決定，然后分別執行。地委、旅委以下的黨委亦應如此。高級領(lǐng)導機關(guān)的部(例如宣傳部、組織部)、委(例如工委、婦委、青委)、校(例如黨校)、室(例如研究室)，亦應有領(lǐng)導分子的集體會(huì )議”。(《毛澤東選集》第4卷，第1340—1341頁(yè)。)日常工作中，“有了問(wèn)題就開(kāi)會(huì )，擺到桌面上來(lái)討論，規定它幾條，問(wèn)題就解決了”。(《毛澤東選集》第4卷，第1440—1441頁(yè)。)
開(kāi)會(huì )要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題，并且早作準備?！霸跁?huì )議之前，對于復雜的和有分歧意見(jiàn)的重要問(wèn)題，又須有個(gè)人商談，使委員們有思想準備，以免會(huì )議決定流于形式或不能做出決定?！?《毛澤東選集》第4卷，第1341頁(yè)。)有些地方開(kāi)干部會(huì )，事前不準備好報告和決議草案，等開(kāi)會(huì )的人到了才臨時(shí)湊合，“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。開(kāi)會(huì )的方法應當是材料和觀(guān)點(diǎn)的統一。如果沒(méi)有準備，就不要急于開(kāi)會(huì )。
開(kāi)會(huì )時(shí)，不要照本宣科，要充分發(fā)揮參會(huì )人員的作用。先把報告草稿發(fā)下去，請到會(huì )的人提意見(jiàn)，加以修改，然后再作報告。報告的時(shí)候不是照著(zhù)本子念，而是講一些補充意見(jiàn)，作一些解釋。這樣，就更能充分地發(fā)揚民主，集中各方面的智慧，對各種不同的看法有所比較，會(huì )也開(kāi)得活潑一些。(參見(jiàn)《建國以來(lái)重要文獻選編》第15冊，中央文獻出版社1997年版，第113—115頁(yè)。)
每次會(huì )議時(shí)間不可太長(cháng)，會(huì )議次數不可太頻繁，不可沉溺于細小問(wèn)題的討論，以免妨礙工作。此間，講話(huà)、演說(shuō)和寫(xiě)決議案，都應當簡(jiǎn)明扼要。(參見(jiàn)《毛澤東選集》第4卷，第1341頁(yè)。)“凡是看不懂的文件，禁止拿出來(lái)?！?《建國以來(lái)毛澤東文稿》第8冊，中央文獻出版社1993年版，第196頁(yè)。)“每次會(huì )有一個(gè)主題，其他問(wèn)題也吹一下。開(kāi)會(huì )的時(shí)候吹吹閑話(huà)，引起興趣，接觸問(wèn)題?！?《毛澤東關(guān)于領(lǐng)導方法和工作方法的論述》，《黨的文獻》2013年第5期。)
黨的委員會(huì )須分別為常委會(huì )和全體會(huì )兩種，不可混在一起。同時(shí)，要大型、中型和小型會(huì )議相結合。(參見(jiàn)《毛澤東文集》第7卷，第356頁(yè)。)這三種會(huì )議一般指的是群眾大會(huì )、干部大會(huì )和領(lǐng)導班子會(huì )，把工作干好就得學(xué)會(huì )開(kāi)這些會(huì )?！靶⌒蜁?huì )議最好商量問(wèn)題，我對小型會(huì )議很有興趣，時(shí)間不長(cháng)，就地召開(kāi)，這種形式最好?！?《毛澤東關(guān)于領(lǐng)導方法和工作方法的論述》，《黨的文獻》2013年第5期。)
黨的決策要開(kāi)會(huì )，政策的執行也要開(kāi)會(huì )，開(kāi)會(huì )是一種日常的基本的工作方法。毛澤東之所以不厭其詳地講如何開(kāi)會(huì )，主要是讓人明白，開(kāi)會(huì )必須解決問(wèn)題，必須有實(shí)效，而不能只走形式。在實(shí)際工作中，既要反對決策時(shí)把黨委會(huì )變成一言堂，更要反對執行時(shí)以會(huì )議落實(shí)會(huì )議。其最大的功效就是能夠把內部充分動(dòng)員起來(lái)，為一個(gè)明確的目標而奮斗。
以上就是《黨委會(huì )的工作方法》的要點(diǎn)。毛澤東常講，學(xué)習馬克思主義，主要是學(xué)習馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法?？梢哉f(shuō)，毛澤東提出的黨委會(huì )的工作方法既是他對馬克思主義方法論的具體運用，也是他對黨以前實(shí)際工作經(jīng)驗的總結。他寫(xiě)這篇文章的時(shí)候，中國共產(chǎn)黨已走向成熟，由幾十個(gè)人的組織變成了一個(gè)即將掌握全國政權的大黨，形成了一整套正確有效的工作方法。因此，這十二條工作方法既蘊含著(zhù)馬克思主義的一般要求，又體現了中國作風(fēng)和中國方式。值得注意的是，以往人們大都關(guān)注的是毛澤東的理論著(zhù)作，而對這樣一篇專(zhuān)門(mén)講工作方法且至今仍在發(fā)生效用的著(zhù)作，并沒(méi)有給予應有的重視。其實(shí)，工作方法乃是推動(dòng)中國共產(chǎn)黨走向成功的更為直接的因素，這篇著(zhù)作可以看作是了解中國共產(chǎn)黨內部機制和成功之道的一把鑰匙。
從特定意義上說(shuō)，中國共產(chǎn)黨取得的一切成就，無(wú)論是新民主主義革命的勝利，還是社會(huì )主義革命和建設的成績(jì)，都得益于正確運用這十二條工作方法。然而，要每時(shí)每刻都能正確運用這些工作方法是不容易的，即使毛澤東本人也沒(méi)有完全做到，可以從一定程度上說(shuō)，毛澤東和黨所犯的錯誤和所經(jīng)歷的挫折往往與沒(méi)有正確運用黨委會(huì )的工作方法有關(guān)。由此也可印證，這些工作方法在黨的歷史上的價(jià)值。
中國共產(chǎn)黨的任何一級干部，都處于黨的各級組織即黨的委員會(huì )中。因此，黨委會(huì )的工作方法仍然具有非常重要的現實(shí)意義，值得黨的領(lǐng)導干部牢記于心。在任何工作中，只要把這些方法運用好，就會(huì )多成績(jì)，少失誤！
