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理解中國共產(chǎn)黨成功之道的一把鑰匙

——《黨委會(huì)的工作方法》解析

張?zhí)?span>

[摘要]關(guān)于中國共產(chǎn)黨成功的原因一直是中共黨史研究的一個(gè)重要議題，近年來出現(xiàn)了各種各樣的新的解釋。實(shí)際上，如果從中國共產(chǎn)黨本身來看，其成功很簡單，仔細(xì)讀一下《黨委會(huì)的工作方法》便知。它向世人展現(xiàn)了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是如何開展工作的：一、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合；二、在胸中有數(shù)的情況下做到統(tǒng)籌兼顧；三、工作“抓得緊”，利用開各種會(huì)把內(nèi)部充分動(dòng)員起來。毛澤東提出的黨委會(huì)的工作方法，既是他對(duì)馬克思主義方法論的具體運(yùn)用，也是他對(duì)黨以前實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。這篇著作是理解中國共產(chǎn)黨內(nèi)部機(jī)制和成功之道的一把鑰匙，至今仍在發(fā)生效用。

近年來，關(guān)于中國共產(chǎn)黨成功的原因，出現(xiàn)了各種各樣的新解釋，在一定程度上展現(xiàn)了歷史進(jìn)程的多面性和多樣性。然而，如果從中共本身去考察，其成功的原因可能遠(yuǎn)沒有那么復(fù)雜。革命是干出來的，了解一下中共是如何開展工作的，可以更直觀地理解其為何在面臨那么多問題的情況下還能取得成功。在黨的日常工作中，起作用的主要是工作方法，其形成的一套自上而下的工作方法，具有明顯的現(xiàn)代性；如果從近代中國轉(zhuǎn)型的角度來看，甚至可以說是一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)造。

《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東1949年3月13日在黨的七屆二中全會(huì)結(jié)束時(shí)所作的結(jié)論的一部分。當(dāng)時(shí)，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。毛澤東充分認(rèn)識(shí)到這是黨的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！?span>(《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1427頁。)面對(duì)新的任務(wù)、新的問題，“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥＿@就是困難”。(《毛澤東選集》第4卷，第1480頁。)他形象地把進(jìn)入北平比喻為“進(jìn)京趕考”。能否考及格，能否不當(dāng)李自成，在他看來，關(guān)鍵在于能否保持并進(jìn)一步發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。而要發(fā)揮正確領(lǐng)導(dǎo)作用，作為各地區(qū)各領(lǐng)域最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨委會(huì)，其工作方法乃是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

毛澤東一貫重視工作方法。早在1934年，在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)上，他就形象地打過一個(gè)比喻：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”(《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁。)打敗國民黨后，建設(shè)一個(gè)新中國的任務(wù)對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說，是從未趟過的一條“大河”。能否安然過去，“橋或船的問題”至關(guān)重要，《黨委會(huì)的工作方法》就是毛澤東為全黨準(zhǔn)備的“橋或船”。毛澤東提出的十二條重要工作方法，總的字?jǐn)?shù)不到3000字，卻蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容。它們既是對(duì)以前黨的工作方法的總結(jié)，又是面對(duì)新的問題對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部提出的新要求。

一、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)

《黨委會(huì)的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制，一、二、三、四、十條，講的都是這個(gè)問題。但是，集中講的少，民主講的多。在毛澤東看來，民主既是一種制度，又是一種方法。黨委會(huì)本身就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的機(jī)構(gòu)，其最根本的工作方法即是充分地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。

體現(xiàn)民主的一個(gè)重要方法是少數(shù)服從多數(shù)，黨委會(huì)中書記和委員之間就是這個(gè)關(guān)系?！包h的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班，書記好比是‘班長’”。(《毛澤東選集》第4卷，第1440頁。)但是，這個(gè)“班長”不同于軍隊(duì)的班長，最大的不同是要堅(jiān)持民主的原則。書記要當(dāng)好“班長”，即是要善于發(fā)揮各委員的作用，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。正如他在七大上曾說的：“一個(gè)人搞不完全，要依靠大家來搞，這就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法?！?span>(《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第398頁。)1948年9月，他還為中央專門起草過一個(gè)關(guān)于健全黨委制的決定，其中指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。近查有些(當(dāng)然不是一切)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會(huì)議做決定，而是由個(gè)人做決定，黨委委員等于虛設(shè)。委員間意見分歧的事亦無由解決，并且聽任這些分歧長期地不加解決。黨委委員間所保持的只是形式上的一致，而不是實(shí)質(zhì)上的一致。此種情形必須加以改變。”(《毛澤東選集》第4卷，第1340頁。)

黨委制設(shè)立的根本目的就是防止個(gè)人說了算。后來，他曾尖銳批評(píng)黨委領(lǐng)導(dǎo)中的個(gè)人獨(dú)斷：“聽說現(xiàn)在有一些省委、地委、縣委，有這樣的情況：一切事情，第一書記一個(gè)人說了就算數(shù)。這是很錯(cuò)誤的。哪有一個(gè)人說了就算數(shù)的道理呢？我這是指的大事，不是指有了決議之后的日常工作。只要是大事，就得集體討論，認(rèn)真地聽取不同的意見，認(rèn)真地對(duì)于復(fù)雜的情況和不同的意見加以分析?！绻皇沁@樣，就是一人稱霸。這樣的第一書記，應(yīng)當(dāng)叫做霸王，不是民主集中制的‘班長’。”(《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第294—295頁。)

其實(shí)，容納和接受批評(píng)，是發(fā)揚(yáng)民主的另一個(gè)重要方法。毛澤東說：“我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作?！?span>(《毛澤東選集》第4卷，第1443頁。)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人物要不犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要善于聽取和采納各方面意見特別是反對(duì)意見。在某種程度上，營造批評(píng)的環(huán)境是促使黨的政策正確的一種工作方法。1960年12月，毛澤東向人講，批評(píng)就是幫助，對(duì)人是有好處的?！拔覀冎g，進(jìn)行批評(píng)幫助都是好意。就是明明知道某些批評(píng)是惡意也要聽下去，不要緊嘛！人就是要壓的，像榨油一樣，你不壓，是出不了油的。人沒有壓力是不會(huì)進(jìn)步的?！?span>(《毛澤東談從歷史文化中學(xué)習(xí)工作方法二十則》，《黨的文獻(xiàn)》2008年第1期。)

為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白這一點(diǎn)，他多次引用歷史故事加以闡發(fā)。1962年1月30日，他在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上說：“劉邦，就是漢高祖，他比較能夠采納各種不同的意見?！北热纾杉{了酈食其奪取陳留縣的意見；聽張良勸說，封韓信為齊王；楚漢劃界鴻溝后，聽張良、陳平之勸，趁機(jī)追擊引兵東向的項(xiàng)羽；稱帝后欲建都洛陽，聽劉敬建議，入都關(guān)中長安。劉邦能夠作出這些正確的決策，與他善于采納不同的意見密切相關(guān)。相反，項(xiàng)羽失敗，就是由于他“不愛聽別人的不同意見”，“他那里有個(gè)范增，給他出過些主意，可是項(xiàng)羽不聽范增的話”。(《毛澤東文集》第8卷，第295頁。)1963年1月3日，他批示將《史記》中的《項(xiàng)羽本紀(jì)》“送各同志一閱”。(《建國以來毛澤東文稿》第10冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第238頁。)自然，毛澤東希望領(lǐng)導(dǎo)干部吸取項(xiàng)羽的教訓(xùn)，而向劉邦學(xué)習(xí)“豁達(dá)大度，從諫如流”。領(lǐng)導(dǎo)者如果對(duì)“不同意見”和“批評(píng)”無動(dòng)于衷，就等于失去了鑒戒之鏡，遲早會(huì)犯錯(cuò)誤。

在黨的八屆七中全會(huì)上，毛澤東批評(píng)有些領(lǐng)導(dǎo)，根本不同人家商量，不大愿意聽不同的意見，只愿聽相同的意見。與相同的意見謀得多，與相反的意見謀得少?！耙嘀\。什么叫多謀呢？你聽聽人家不同的意見嘛?！?span>(《毛澤東年譜(1949—1976)》第4卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第8頁。)對(duì)此，毛澤東有很多以身作則的例子。1948年，當(dāng)粟裕對(duì)中央軍委已經(jīng)決定的“渡江作戰(zhàn)方案”提出不同意見時(shí)，毛澤東專門請(qǐng)他去說明，最后采納了他的意見。1949年，當(dāng)毛澤東主持“國旗”方案的討論時(shí)，本來他已經(jīng)對(duì)另一種方案有了一定的傾向。但是，當(dāng)聽到張治中的意見后，又重新組織討論，集合群智共識(shí)，最終確定了“五星紅旗”方案。

黨委會(huì)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，這個(gè)集體必須團(tuán)結(jié)、和諧。在毛澤東心目中，集體決策、分工負(fù)責(zé)是黨委會(huì)的一個(gè)根本原則?！鞍嚅L”和委員之間要能互相諒解?！皶浐臀瘑T，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要?！比粘９ぷ髦?，“黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對(duì)于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說的‘雞犬之聲相聞，老死不相往來’，結(jié)果彼此之間就缺乏共同的語言”。(《毛澤東選集》第4卷，第1441頁。)彼此尊重、密切協(xié)作、步調(diào)一致，既是黨委會(huì)工作的要求，又是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的必要途徑。

對(duì)于民主集中制，毛澤東還有另一個(gè)說法，即多謀善斷。多謀，就是民主；善斷，就是集中。毛澤東多次談到三國時(shí)曹操的謀士郭嘉。在1959年3月召開的鄭州會(huì)議上，他說，郭嘉給曹操出了很多好主意，如打呂布、打袁紹、打袁紹的兒子袁潭和袁尚，都取得勝利，曹操稱贊他：“平定天下，謀功為高。”可惜他38歲就死了。赤壁之戰(zhàn)時(shí)，曹操想他，說這個(gè)人在，不會(huì)使我處于這種困難境地?！度龂?郭嘉傳》值得一看。在鄭州中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東再次講到：“多謀善斷這句話，重點(diǎn)在‘謀’字上。要多謀，少謀是不行的。要與各方面去商量，反對(duì)少謀武斷。商量又少，又武斷，那事情就辦不好。謀是基礎(chǔ)，只有多謀，才能善斷。謀的目的就是為了斷。要當(dāng)機(jī)立斷，不要優(yōu)柔寡斷?！?span>(《毛澤東談從歷史文化中學(xué)習(xí)工作方法二十則》，《黨的文獻(xiàn)》2008年第1期。)

這很像古人所說的“謀之以眾，斷之以獨(dú)，疏之以導(dǎo)，策之以勵(lì)”。在黨委會(huì)中，無論是民主還是集中，書記即“班長”的作用非常突出。能不能充分發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)鍵要看書記的素養(yǎng)如何？所以，書記應(yīng)該很好地進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。

其實(shí)，做領(lǐng)導(dǎo)的人都要善于學(xué)習(xí)，特別是向下級(jí)學(xué)習(xí)?！安欢煤筒涣私獾臇|西要問下級(jí)，不要輕易表示贊成或反對(duì)。有些文件起草出來壓下暫時(shí)不發(fā)，就是因?yàn)槠渲羞€有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級(jí)的意見。我們切不可強(qiáng)不知以為知，要‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請(qǐng)教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問題的時(shí)候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應(yīng)該這樣辦。這不會(huì)影響自己的威信，而只會(huì)增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見，他們當(dāng)然擁護(hù)。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對(duì)正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報(bào)告和正確的意見。如果各地不來材料，不提意見，中央就很難正確地發(fā)號(hào)施令。對(duì)下面來的錯(cuò)誤意見也要聽，根本不聽是不對(duì)的；不過聽了而不照它做，并且要給以批評(píng)?！?span> (《毛澤東選集》第4卷，第1441—1442頁。)充分尊重、吸納下級(jí)意見，是民主方法的一個(gè)重要體現(xiàn)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常向下級(jí)學(xué)習(xí)，是保證決策正確的一個(gè)重要方法。

二、“彈鋼琴”與胸中有數(shù)

領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般人，要眼觀六路、耳聽八方。面對(duì)各種復(fù)雜的工作，毛澤東提倡黨委的同志要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，對(duì)此他形象地稱之為“彈鋼琴”。“彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點(diǎn)一下，這個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì)。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好‘彈鋼琴’。”(《毛澤東選集》第4卷，第1442頁。)主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是相互聯(lián)系、相互區(qū)別和相互轉(zhuǎn)化的。因此，在工作方法上不能顧此失彼。

毛澤東可謂是“彈鋼琴”的高手。在民主革命時(shí)期，他往往一方面強(qiáng)調(diào)中心工作是軍事和打仗，另一方面又號(hào)召做好其他工作。1933年，在中央蘇區(qū)的一次經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會(huì)上，他說：“革命戰(zhàn)爭是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的?！钡?，不能因此而不抓好經(jīng)濟(jì)工作，相反，“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”。(《毛澤東選集》第1卷，第123、119頁。)在他看來，如果認(rèn)為革命戰(zhàn)爭是中心，而不去抓經(jīng)濟(jì)工作，甚至把搞經(jīng)濟(jì)工作罵為右傾，那是極端錯(cuò)誤的。有些人口頭上說一切服從戰(zhàn)爭，但不知如果取消了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就不是服從戰(zhàn)爭，而是削弱戰(zhàn)爭。只有開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能擴(kuò)大紅軍，打敗敵人。(參見《毛澤東選集》第1卷，第139頁。)當(dāng)然，中心工作之外不只是經(jīng)濟(jì)工作。特別是隨著革命力量的發(fā)展，隨著毛澤東領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的變化，他面臨的工作也越來越多，比如思想政治工作、政權(quán)工作、文化工作、教育工作、宣傳工作、黨的建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、對(duì)外工作，等等。毛澤東基本上都能做到有條不紊，齊頭并進(jìn)，“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”，輕松自如，其主要原因，便是他善于“彈鋼琴”。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東對(duì)“彈鋼琴”的運(yùn)用，集中體現(xiàn)在對(duì)“十大關(guān)系”的處理上。他指出，在重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題上，要用多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的辦法來發(fā)展重工業(yè)；在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系問題上，要充分利用和發(fā)展沿海的工業(yè)基地，以便更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系問題上，要把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?，增加?jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用；在國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系問題上，三者的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮斗，又要關(guān)心群眾生活；在中央和地方的關(guān)系問題上，要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大地方的權(quán)力，讓地方辦更多的事情，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；在漢族與少數(shù)民族的關(guān)系問題上，要著重反對(duì)大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義；在黨和非黨的關(guān)系問題上，共產(chǎn)黨和民主黨派要長期共存，互相監(jiān)督；在革命和反革命的關(guān)系問題上，必須分清敵我，化消極因素為積極因素；在是非關(guān)系問題上，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志要實(shí)行“懲前毖后，治病救人”的方針，要允許人家犯錯(cuò)誤，允許并幫助他們改正錯(cuò)誤；在中國和外國的關(guān)系問題上，要學(xué)習(xí)一切民族、一切國家的長處，包括資本主義國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法。(參見《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第23—44頁。)這些矛盾的發(fā)現(xiàn)和處理方法，至今仍有重要的指導(dǎo)意義，其中最根本的一點(diǎn)就是告訴黨的干部：干工作要善于處理各種關(guān)系，齊頭并進(jìn)。

“彈鋼琴”要注意細(xì)節(jié)，一個(gè)音符錯(cuò)了，整個(gè)曲子也就砸了。毛澤東做工作往往給人揮斥方遒、氣勢磅礴的感覺，其實(shí)他是非常注重細(xì)節(jié)的。在指揮一場戰(zhàn)斗之前，甚至戰(zhàn)士碗里有沒有肉，他也要關(guān)注和囑咐?，F(xiàn)在人們常說，細(xì)節(jié)決定成敗。毛澤東的成功，與其既能揮舞大刀又能弄繡花針，不無關(guān)系。

學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，不但要心中有“譜”，而且還要胸中有“數(shù)”。鋼琴有多少鍵，每個(gè)鍵能彈出什么音符，必須了如指掌。解決矛盾，要深入到矛盾中去，特別是要掌握與之相關(guān)的數(shù)字。毛澤東把胸中有“數(shù)”也列為一條重要的工作方法：對(duì)情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。因?yàn)槿魏钨|(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。如果不懂得注意事物的數(shù)量，不懂得注意基本的統(tǒng)計(jì)、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯(cuò)誤。(參見《毛澤東選集》第4卷，第1442頁。)

在運(yùn)用數(shù)據(jù)方面，毛澤東也有過人之處。比如，對(duì)中國革命的定位，就是他從中國占90%以上的農(nóng)民這一“百分比”出發(fā)作出的。不是注意和了解這一數(shù)據(jù)，他就不可能到農(nóng)村去“鬧革命”，不可能得出中國革命是“無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭”，不可能開辟出農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路。除此，毛澤東論述問題和布置工作任務(wù)，也經(jīng)常運(yùn)用到數(shù)字。在七大上，他強(qiáng)調(diào)之所以需要“資本主義的廣大發(fā)展”，是因?yàn)閲擦α肯嗖钸€很懸殊，接著他即用了一組數(shù)字進(jìn)行說明，“他們有一百五十萬軍隊(duì)，我們只有九十一萬軍隊(duì)；……他們有兩萬萬人口，我們只有一萬萬人口”。(《毛澤東在七大的報(bào)告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第55—56、127、190頁。)有意思的是，檔案資料顯示，蔣介石敢于發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，同樣是基于一組數(shù)字。不過，他了解的中共真正具戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)只有四五十萬人，正是基于此，他才提出了三個(gè)月消滅中共的狂妄計(jì)劃。解放戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，毛澤東比蔣介石更高一籌的是，不在地盤上或空間上計(jì)較數(shù)量得失，而是在軍隊(duì)人數(shù)上注重力量增減，他明確要求中共軍隊(duì)每個(gè)月至少消滅國民黨五個(gè)旅的有生力量。在某種程度上，國共之間的較量，是一種“數(shù)”的較量，誰對(duì)“數(shù)”有更精確的了解，誰更能抓住各種“數(shù)”，誰就能取得勝利。

把數(shù)字運(yùn)用到實(shí)際的工作中，一個(gè)典型的實(shí)例是抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東在政權(quán)中推行“三三制”。從1940年開始，各抗日根據(jù)地普遍建立了“三三制”政權(quán)，就是在各級(jí)政府和參議會(huì)的組成人員中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，左傾進(jìn)步分子占三分之一，中間分子和其他人士占三分之一。這極大地調(diào)動(dòng)了各階級(jí)各階層的積極性，擴(kuò)大了中共局部執(zhí)政的基礎(chǔ)。再如，在七屆二中全會(huì)上，毛澤東引用了兩種數(shù)字，“中國已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，“中國還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，并據(jù)此提出了“一系列的戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問題”。(《毛澤東選集》第4卷，第1430頁。)后來，過渡時(shí)期總路線的提出顯然也與這兩種數(shù)字有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。

胸中有數(shù)的一個(gè)重要內(nèi)容，是對(duì)成績和缺點(diǎn)有數(shù)?！耙?jiǎng)澢逭_和錯(cuò)誤、成績和缺點(diǎn)的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績究竟是三分還是七分？說少了不行，說多了也不行。一個(gè)人的工作，究竟是三分成績七分錯(cuò)誤，還是七分成績?nèi)皱e(cuò)誤，必須有個(gè)根本的估計(jì)。如果是七分成績，那末就應(yīng)該對(duì)他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯(cuò)誤為主，那就完全錯(cuò)了?！碑?dāng)然，即使取得了十分的成績，也不能驕傲，“力戒驕傲。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。就是沒有犯過大錯(cuò)誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲”。(《毛澤東選集》第4卷，第1444、1443頁。)歷史上有很多因驕傲而失敗的例子。所以，在黨即將取得全國政權(quán)的歷史時(shí)刻，毛澤東清醒而明確地提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！?span>(《毛澤東選集》第4卷，第1438—1439頁。)

可見，毛澤東對(duì)黨取得的成績是非常有數(shù)的。當(dāng)然，這是建立在對(duì)歷史有數(shù)的基礎(chǔ)上的。對(duì)歷史有數(shù)，就會(huì)對(duì)未來有數(shù)。正是毛澤東這種對(duì)驕傲的高度警惕，使中共經(jīng)得起勝利和成功的考驗(yàn)，從而把事業(yè)順利地推向一個(gè)新階段。

三、“抓緊”與開會(huì)

在毛澤東看來，黨委對(duì)該做的工作一定要“抓緊”?！笆裁礀|西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行?！?span>(《毛澤東選集》第4卷，第1442頁。)據(jù)薄一波回憶，毛澤東自己“看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場”(薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(上卷)，中共中央黨校出版社1991年版，第142頁。)。王任重的日記記述了這樣一個(gè)工作實(shí)例：“這兩天，主席寫了三封信，申述了他的主張，要各省開六級(jí)干部大會(huì)，看來，主席抓得很緊?！?span>(《毛澤東傳(1949—1976)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第921頁。)

怎樣抓得緊呢？工作布置下去，不能認(rèn)為就完成了。毛澤東說：“全面規(guī)劃，幾次檢查，年終評(píng)比，這是三個(gè)重要方法。”(《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第11冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第350頁。)其中，“打電報(bào)、打電話、出去巡視這些方法，也是很重要的領(lǐng)導(dǎo)方法”(《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第478頁。)；“一年至少檢查四次”(《毛澤東文集》第7卷，第346頁。)。通過檢查，督促進(jìn)展，修正錯(cuò)誤。1948年2月，他在談到工商業(yè)政策的時(shí)候說：“必須隨時(shí)掌握工作進(jìn)程，交流經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，不要等數(shù)月、半年以至一年后，才開總結(jié)會(huì)，算總賬，總的糾正。這樣損失太大，而隨時(shí)糾正，損失較少。……隨時(shí)提醒下面，使之少犯錯(cuò)誤。這都是領(lǐng)導(dǎo)方法問題。”(《毛澤東選集》第4卷，第1286頁。)也就是說，無論干什么工作，都要干到底，不見成效決不罷休。

發(fā)揚(yáng)民主和“抓緊”工作的一個(gè)重要內(nèi)容，就是開好各種會(huì)議。黨委會(huì)行使職責(zé)的一個(gè)重要形式就是開會(huì)。黨的各級(jí)機(jī)構(gòu)和各種組織，“都必須建立健全的黨委會(huì)議制度，一切重要問題(當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會(huì)議討論解決只待執(zhí)行的問題)均須交委員會(huì)討論，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見，做出明確決定，然后分別執(zhí)行。地委、旅委以下的黨委亦應(yīng)如此。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的部(例如宣傳部、組織部)、委(例如工委、婦委、青委)、校(例如黨校)、室(例如研究室)，亦應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分子的集體會(huì)議”。(《毛澤東選集》第4卷，第1340—1341頁。)日常工作中，“有了問題就開會(huì)，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了”。(《毛澤東選集》第4卷，第1440—1441頁。)

開會(huì)要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準(zhǔn)備?！霸跁?huì)議之前，對(duì)于復(fù)雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個(gè)人商談，使委員們有思想準(zhǔn)備，以免會(huì)議決定流于形式或不能做出決定?！?span>(《毛澤東選集》第4卷，第1341頁。)有些地方開干部會(huì)，事前不準(zhǔn)備好報(bào)告和決議草案，等開會(huì)的人到了才臨時(shí)湊合，“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。開會(huì)的方法應(yīng)當(dāng)是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一。如果沒有準(zhǔn)備，就不要急于開會(huì)。

開會(huì)時(shí)，不要照本宣科，要充分發(fā)揮參會(huì)人員的作用。先把報(bào)告草稿發(fā)下去，請(qǐng)到會(huì)的人提意見，加以修改，然后再作報(bào)告。報(bào)告的時(shí)候不是照著本子念，而是講一些補(bǔ)充意見，作一些解釋。這樣，就更能充分地發(fā)揚(yáng)民主，集中各方面的智慧，對(duì)各種不同的看法有所比較，會(huì)也開得活潑一些。(參見《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第113—115頁。)

每次會(huì)議時(shí)間不可太長，會(huì)議次數(shù)不可太頻繁，不可沉溺于細(xì)小問題的討論，以免妨礙工作。此間，講話、演說和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。(參見《毛澤東選集》第4卷，第1341頁。)“凡是看不懂的文件，禁止拿出來。”(《建國以來毛澤東文稿》第8冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第196頁。)“每次會(huì)有一個(gè)主題，其他問題也吹一下。開會(huì)的時(shí)候吹吹閑話，引起興趣，接觸問題。”(《毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的論述》，《黨的文獻(xiàn)》2013年第5期。)

黨的委員會(huì)須分別為常委會(huì)和全體會(huì)兩種，不可混在一起。同時(shí)，要大型、中型和小型會(huì)議相結(jié)合。(參見《毛澤東文集》第7卷，第356頁。)這三種會(huì)議一般指的是群眾大會(huì)、干部大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，把工作干好就得學(xué)會(huì)開這些會(huì)?！靶⌒蜁?huì)議最好商量問題，我對(duì)小型會(huì)議很有興趣，時(shí)間不長，就地召開，這種形式最好?！?span>(《毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的論述》，《黨的文獻(xiàn)》2013年第5期。)

黨的決策要開會(huì)，政策的執(zhí)行也要開會(huì)，開會(huì)是一種日常的基本的工作方法。毛澤東之所以不厭其詳?shù)刂v如何開會(huì)，主要是讓人明白，開會(huì)必須解決問題，必須有實(shí)效，而不能只走形式。在實(shí)際工作中，既要反對(duì)決策時(shí)把黨委會(huì)變成一言堂，更要反對(duì)執(zhí)行時(shí)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。其最大的功效就是能夠把內(nèi)部充分動(dòng)員起來，為一個(gè)明確的目標(biāo)而奮斗。

以上就是《黨委會(huì)的工作方法》的要點(diǎn)。毛澤東常講，學(xué)習(xí)馬克思主義，主要是學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。可以說，毛澤東提出的黨委會(huì)的工作方法既是他對(duì)馬克思主義方法論的具體運(yùn)用，也是他對(duì)黨以前實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。他寫這篇文章的時(shí)候，中國共產(chǎn)黨已走向成熟，由幾十個(gè)人的組織變成了一個(gè)即將掌握全國政權(quán)的大黨，形成了一整套正

確有效的工作方法。因此，這十二條工作方法既蘊(yùn)含著馬克思主義的一般要求，又體現(xiàn)了中國作風(fēng)和中國方式。值得注意的是，以往人們大都關(guān)注的是毛澤東的理論著作，而對(duì)這樣一篇專門講工作方法且至今仍在發(fā)生效用的著作，并沒有給予應(yīng)有的重視。其實(shí)，工作方法乃是推動(dòng)中國共產(chǎn)黨走向成功的更為直接的因素，這篇著作可以看作是了解中國共產(chǎn)黨內(nèi)部機(jī)制和成功之道的一把鑰匙。

從特定意義上說，中國共產(chǎn)黨取得的一切成就，無論是新民主主義革命的勝利，還是社會(huì)主義革命和建設(shè)的成績，都得益于正確運(yùn)用這十二條工作方法。然而，要每時(shí)每刻都能正確運(yùn)用這些工作方法是不容易的，即使毛澤東本人也沒有完全做到，可以從一定程度上說，毛澤東和黨所犯的錯(cuò)誤和所經(jīng)歷的挫折往往與沒有正確運(yùn)用黨委會(huì)的工作方法有關(guān)。由此也可印證，這些工作方法在黨的歷史上的價(jià)值。

中國共產(chǎn)黨的任何一級(jí)干部，都處于黨的各級(jí)組織即黨的委員會(huì)中。因此，黨委會(huì)的工作方法仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記于心。在任何工作中，只要把這些方法運(yùn)用好，就會(huì)多成績，少失誤！

〔作者張?zhí)泄仓醒朦h校黨史教研部教授，北京100091〕