作者: 發(fā)表時間:2017-06-30 03:00:05 閱讀:38次
西柏坡地處太行山東麓、滹沱河北岸,是“解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所”,有著“新中國從這里走來”之美譽。西柏坡前臨碧波蕩漾的柏坡湖,背依松柏蒼翠的柏坡嶺,依山臨水,自然風光十分優(yōu)美。被譽為:革命圣地、旅游佳境。西柏坡是“全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”和“國家5A級旅游景區(qū)”、“全國愛國主義教育示范基地”、“國家重點風景名勝區(qū)”。西柏坡獨特的紅色文化品牌優(yōu)勢,豐富的旅游資源,為紅色旅游融合和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
明晰發(fā)展定位,構建大旅游格局
明確發(fā)展思路。西柏坡是全國著名的革命圣地,是“兩個務必”的誕生地和進京“趕考”的出發(fā)地,是河北省、石家莊市對外的重要窗口和靚麗名片。為充分發(fā)揮西柏坡的紅色龍頭帶動作用,做大做強西柏坡品牌,培育發(fā)展河北旅游業(yè)新的增長極,2010年4月10日,河北省人民政府在西柏坡召開了西柏坡綜合開發(fā)建設現(xiàn)場辦公會,正式提出了大西柏坡建設的戰(zhàn)略決策,確立了建設“圣地西柏坡、魅力西柏坡、富裕西柏坡”的戰(zhàn)略目標和發(fā)展思路。
理順管理體制。為加強大西柏坡的組織領導,由河北省編辦牽頭,組織省、市及平山縣有關人員,到井岡山、韶山、延安等地進行了考察學習,對各地紅色旅游發(fā)展的體制機制進行實地調(diào)研。2010年7月20日和10月20日,河北省、石家莊市分別發(fā)文,批準成立中共西柏坡管理局工作委員會和西柏坡管理局,分別為石家莊市委、市政府的派出機構,規(guī)格為副廳級,對西柏坡紅色旅游景區(qū)及平山縣的旅游業(yè)行使規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務職能。西柏坡紀念館作為直屬事業(yè)單位成建制劃歸管理局管理。
堅持規(guī)劃先行。西柏坡依托資源優(yōu)勢,按照“打造集教育、旅游、休閑、度假、健身為一體,全國一流的愛國主義教育基地、河北旅游產(chǎn)業(yè)的強力引擎、全省新經(jīng)濟板塊增長極”的思路,聘請中國規(guī)劃設計院、清華規(guī)劃設計院等國內(nèi)一流規(guī)劃設計單位,編制了西柏坡空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護與利用規(guī)劃等一系列規(guī)劃,力爭通過實施“紅色引領、交通優(yōu)化、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合”五大戰(zhàn)略,打造“圣地西柏坡、魅力西柏坡、富裕西柏坡”,實現(xiàn)游客超千萬,旅游總收入超百億的目標。積極整合平山縣旅游資源,進一步修訂完善了《平山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對全縣范圍內(nèi)的旅游資源實施整合,規(guī)劃了西柏坡紅色旅游、天桂山綠色山水旅游、駝梁避暑度假旅游、溫塘溫泉養(yǎng)生度假旅游、古中山國考古尋幽旅游五大旅游聚集區(qū),并通過招引大公司、大集團參與開發(fā),帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
提升服務質(zhì)量,打造精品旅游區(qū)
強化項目帶動,夯實發(fā)展基礎。充分利用西柏坡品牌的影響力和號召力,堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保的理念,在抓好拳頭項目、支撐項目上做文章,啟動了西柏坡綜合開發(fā)項目庫建設工作,謀劃了涉及旅游服務、路網(wǎng)建設、紀念館提升改造、革命舊址恢復等5大類86個重點項目,總投資400多億元。截至目前,原中央部委舊址集中恢復、華潤希望小鎮(zhèn)、紅色勝典主題公園、西柏坡滑雪場等28個項目已竣工投用。特別是西柏坡高速公路的全線貫通,串聯(lián)起太行山革命老區(qū)眾多旅游景區(qū),成為一條真正的旅游路、民生路、致富路,使以西柏坡為龍頭的平山縣旅游業(yè)真正融入了環(huán)省會、環(huán)京津冀旅游產(chǎn)業(yè)圈。圍繞西柏坡,景區(qū)還投入資金改造了臨湖碼頭,沿湖景觀,形成了風光秀麗的沿湖風景帶,極大提升了景區(qū)軟硬件服務設施和接待功能,西柏坡成功躋身國家5A級景區(qū)行列。
加強綜合整治,改善景區(qū)面貌。在重點景區(qū)開展“對標提檔、優(yōu)化升級”活動,對本地旅行社、飯店、賓館、旅游商店以及農(nóng)家樂建立準入和退出機制,不斷提升旅游行業(yè)的發(fā)展檔次和整體水平。西柏坡管理局與平山縣緊密協(xié)同、共同發(fā)力,投入500多萬元,對西柏坡高速沿線的34家企業(yè)進行環(huán)境綜合整治,實施了西柏坡核心景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治工程,配套完善了警務站、環(huán)衛(wèi)處等服務設施,組建了綜合執(zhí)法管理隊伍,初步形成了協(xié)調(diào)有力、配合緊密的管理模式,實現(xiàn)了景區(qū)管理的常態(tài)化、規(guī)范化,贏得了上級領導和廣大游客的一致好評。
注重隊伍建設,提供人才支撐。人是生產(chǎn)關系中最活躍的因素,也是事業(yè)成敗的決定性因素。培養(yǎng)現(xiàn)有人才,招聘年輕人才,利用新機制發(fā)揮人才作用是西柏坡的成功用人之道。西柏坡紀念館現(xiàn)有高級研究人員20余名,講解員近百人,全部為大學以上學歷,其專業(yè)程度在全國紅色圣地紀念館中首屈一指的。景區(qū)對于研究人員和講解員制定了一套完整的考核獎懲機制,如面向全國公開招聘講解員,競爭上崗,對講解員實行五星級工作量考評,采用考試考核打分,評出五個等級,五星級8名,占10%,每月講解工作量是55場次,星級每月評定一次,能上能下,動態(tài)管理,極大地調(diào)動了講解員的學習工作熱情;上至館長、下至員工,工作中磨煉,磨煉中提升,鍛造出了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,凝聚力非常強的團隊。
創(chuàng)新扶貧模式,融合致富典范
以西柏坡為龍頭的紅色旅游展開了旅游扶貧攻堅,有力地促進了革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,在實踐中摸索創(chuàng)新了四種旅游扶貧模式:
景區(qū)帶動。西柏坡通過培育龍頭景區(qū),促進周邊交通設施提升、生活環(huán)境改善,帶動景區(qū)周邊鄉(xiāng)村居民,在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、景區(qū)運營參與等方面實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民。在西柏坡西北的國家4A級駝梁景區(qū),已建起高中低檔賓館40家,旅游飯店30家,旅游商店120家,農(nóng)家旅館230家,總床位萬余張,直接或間接帶動4000多人就業(yè),促使當?shù)厝罕娋C合收入連年遞增。國家4A級景區(qū)天桂山下的燕尾溝、燕尾莊兩個村從事旅游服務的人數(shù)達到全村勞動力的百分之七十以上,人年均收入由1997年的100多元增長到2013年的3萬多元。
農(nóng)旅融合。建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地、高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接增收和旅游觀光體驗收益的雙獲益模式是平山縣近年來大力推廣的。西柏坡東南面的東方巨龜苑景區(qū),位于當年華北人民政府機關曾經(jīng)駐扎過的東冶村,近年來,隨著景區(qū)游客的迅猛增加,景區(qū)及周邊的多個果園、棗園、蔬菜園的農(nóng)產(chǎn)品都成了搶手貨,游客到果園內(nèi)親自采摘或果農(nóng)到景區(qū)出售,不但費用低,還賣了好價錢,每年給周邊的果農(nóng)和菜農(nóng)帶來了近百萬元的經(jīng)濟收入。
商品制造。采用打造旅游商品制造專業(yè)村的模式,使村民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,從事旅游商品制作和銷售。圍繞西柏坡紅色文化主題,當?shù)胤e極實踐“基地+農(nóng)民”旅游富民模式,帶動大批農(nóng)村富余勞動力就業(yè)增收,“基地+農(nóng)民”的農(nóng)戶人均月收入2000元以上。研發(fā)了以“五大書記”、“兩個務必”和“新中國的曙光”等為主題的紅色文化紀念品30多類,200多個品種,并推向市場;把西柏坡獨特的資源優(yōu)勢與石家莊市藁城宮燈、無極剪紙等獨特的文化品牌相結合,開發(fā)了獨具地域特色的旅游紀念品,彰顯了西柏坡地域文化的獨特魅力。
特色鄉(xiāng)村。對于具有獨特文化特色、良好避暑氣候或者景觀效果的鄉(xiāng)村或古村落,實施整村推進戰(zhàn)略,進行整體的挖掘、包裝和改造。如在西柏坡的窯上村建立綠色養(yǎng)殖、綠色食品基地以及與多家企業(yè)聯(lián)合開發(fā)老粗布等多個西柏坡專供基地,村民們紛紛從事餐飲業(yè),賓館住宿,電瓶車服務,游船、水上飛機等游樂項目,旅游紀念品經(jīng)營,土特產(chǎn)買賣等服務行業(yè),隨著游客接待量逐年大幅攀升,村民收入穩(wěn)步增長。西柏坡景區(qū)周邊賓館及農(nóng)家旅店由原來的平均每間每日50元左右提高到現(xiàn)在平均每間每日120元左右,導游員往年帶團一天平均50元,今年帶團一天200元還十分難找。
在西柏坡地區(qū)“一人就業(yè)、全家脫貧”、“一個旅游點致富一個村”、“一個旅游區(qū)帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的事例不勝枚舉。每到旅游旺季,重點景區(qū)周邊農(nóng)家樂、采摘園都非常火爆,經(jīng)常呈現(xiàn)一房難求、一位(車位)難尋的現(xiàn)象。西柏坡旅游扶貧工作取得了顯著成效。
整合拓展空間,提升競爭實力
成立旅游聯(lián)盟,深化區(qū)域合作。為了推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加強與京津及全國各地的合作,今年上半年,經(jīng)石家莊市人民政府批準,由石家莊市旅游局和西柏坡紀念館共同倡導發(fā)起成立了西柏坡紅色旅游聯(lián)盟。該聯(lián)盟以西柏坡紅色旅游景區(qū)為龍頭,以全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)為骨干,以省內(nèi)及周邊省、市紅色旅游景區(qū)為主體,包括其他類型景區(qū)(點)、酒店、旅行社等單位,在自愿協(xié)作的基礎上組成聯(lián)盟組織,按照資源共享、合作共贏、共同發(fā)展的原則,緊密攜手開展各項工作。聯(lián)盟的成立對于加大區(qū)域旅游合作與交流,進一步提升和擴大“紅色西柏坡,多彩石家莊”在國內(nèi)外的知名度和影響力,有效推進紅色旅游與其他旅游的融合發(fā)展,提升紅色旅游綜合效益,打造旅游產(chǎn)業(yè)升級版具有十分重要的意義。目前,該聯(lián)盟已有來自13個省、市30個地市的146家會員單位。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展發(fā)展空間。借助西柏坡品牌和紅色文化旅游資源優(yōu)勢,西柏坡與山西果然集團、北大黃埔同學基金會、河北泰宏集團、中國國際教育電視臺等知名企業(yè)合作,成立了西柏坡國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。西柏坡國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣義上覆蓋整個平山縣域,核心功能區(qū)為西柏坡區(qū)、溫塘區(qū)、中山國區(qū)。西柏坡區(qū)重點培育發(fā)展紅色旅游文化產(chǎn)業(yè),溫塘區(qū)重點培育發(fā)展旅游休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),中山國區(qū)重點培育發(fā)展古文化產(chǎn)業(yè)。目前,文化部民間文化發(fā)展中心、中國大旗文化產(chǎn)業(yè)集團、中視豐德等多家知名文化公司已在園區(qū)注冊,國際版權產(chǎn)業(yè)園、影視版權交易中心、軍事影視基地等一批重點項目已經(jīng)落地。園區(qū)正在申報國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)和國家級版權產(chǎn)業(yè)園區(qū),并已上報文化部和國家版權局。
開通旅游專列,貫通紅色走廊。為了推進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展,今年上半年,石家莊市旅游局與北京鐵路局合作開行了“石家莊·西柏坡號”紅色旅游專列。在專列的車身、冠名牌、展牌、頭枕片、小桌布,臥鋪靠簾、列車廣播和宣傳單上,對西柏坡紅色旅游產(chǎn)品進行全面展示,把石家莊最美的旅游資源帶給八方旅客?!笆仪f·西柏坡號”紅色旅游專列運行路線縱貫京津冀三省市,為游客出行提供了更多的選擇。當前,京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為重大國家戰(zhàn)略,這是紅色旅游發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇?!笆仪f·西柏坡號”紅色旅游專列的開行,將進一步提升西柏坡革命圣地的影響力、提升西柏坡紅色旅游形象和旅游產(chǎn)品在京津冀地區(qū)的知名度,加快河北旅游產(chǎn)業(yè)融入京津冀經(jīng)濟圈步伐。
重走“趕考路”,叫響新品牌
強化科學旅游觀。1949年3月23日,黨中央離開西柏坡。臨行前,毛澤東同志說道:“今天是進京‘趕考’的日子,我們決不能當李自成”。2013年7月,習近平總書記來到西柏坡再次提醒全黨:我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜,“黨面臨的‘趕考’遠未結束”。西柏坡結合“趕考精神”和“兩個務必”這一獨特資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮紅色旅游的品牌影響力,強化科學旅游觀,堅持以游客為中心,創(chuàng)新服務形式,提升服務質(zhì)量,推出“趕考之旅”系列體驗產(chǎn)品,得到了社會各界游客的積極響應。
豐富體驗內(nèi)容。推出重走進京“趕考”路、六個一活動(即敬獻一次花籃、重溫一次入黨誓詞、看一部歷史資料電影、聽一次專題講座、參觀一次廉政展覽、看一次西柏坡精神情景報告會),寓教于樂、寓教于游,潤物細無聲地開展紅色教育,充分發(fā)揮了紅色旅游的資政育人功能。此外,景區(qū)把西柏坡精神巡回展、西柏坡精神報告會打包推出。2013年5月,在河北省委宣傳部的指導下,由西柏坡紀念館講解員組成的報告團排練的《中國夢·趕考行》西柏坡精神情景報告會在河北省8個地市巡演,在各種互動體驗式的紅色文化旅游中,使西柏坡精神得到了繼承和弘揚,在旅游中培育和踐行了社會主義核心價值觀,取得了良好的社會效益。
創(chuàng)新培訓途徑。西柏坡充分挖掘、轉(zhuǎn)化和運用紅色資源,努力培育和打造具有自己特色的紅色旅游培訓品牌。2011年3月推出了“重走趕考路”黨性教育主題培訓實踐活動。整個培訓實踐活動以黨中央毛主席在西柏坡時期的工作生活場景以及離開西柏坡前往北京籌建新中國的“趕考”足跡為主線,沿途設置6個教學點分8個主題進行黨性教育活動。采用課堂講授、現(xiàn)場教學、親身體驗、互動研討“四位一體”的方式開展教學,融專家講授、口述歷史、走訪農(nóng)戶、情景體驗于一體,將革命舊址轉(zhuǎn)化為直觀的現(xiàn)場課堂,較好地實現(xiàn)了革命傳統(tǒng)資源向黨性教育教材的有效轉(zhuǎn)化,使黨性教育更加生動化、形象化、具體化。參訓學員通過看、聽、歷,在知行合一中接受革命傳統(tǒng)教育和黨性錘煉,進一步樹立“趕考”意識,強化“趕考”狀態(tài),提升“趕考”能力,從而以更昂揚的精神狀態(tài)、更扎實的工作作風,在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的新的“趕考”中,向黨和人民交一份滿意答卷。經(jīng)過幾年的不斷實踐和完善,“重走趕考路”已經(jīng)成為河北省干部教育培訓的特色品牌,在全國黨校系統(tǒng)引起強烈反響。自2011年3月以來,已先后承辦全國各地各類班次400余期,培訓人員5萬余人次。
事業(yè)無止境,紅色旅游無窮期。西柏坡紅色旅游方興未艾。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2013年底,西柏坡紀念館接待游客突破500萬人次,西柏坡所在的平山縣共接待游客950萬人次,旅游收入達65億元;平山縣已擁有國家4A級景區(qū)11家,成為全省4A級景區(qū)數(shù)量最多的縣。西柏坡的紅色文化與豐富的旅游資源正在成為當?shù)匦碌漠a(chǎn)業(yè)支柱,在為豐富當?shù)厝罕姾陀慰偷纳钬暙I出更多更美內(nèi)涵的同時,也為培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀貢獻出了一份正能量。
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